近年来，宝鸡市公安局凤翔分局深入贯彻落实党中央关于禁毒工作的系列重要决策部署，深入开展禁毒工作斗争，综合治理毒品问题，在有效遏制毒品问题快速蔓延势头的同时凤翔分局结合地区特点、人员特性积极探索吸毒人员管控服务经验，秉承“以人为本、科学矫治、专业指导、长期服务”的戒治理念，从形式多样的“帮教管控”到以人为本的“真情服务”，思维、模式、理念的转型有效提高了辖区吸毒人员的戒治率、回归率。
思维转型——增强社会力量引入打破固有思维实现管控服务社会化
凤翔公安为强力推进吸毒人员管控工作，积极引进社会力量优化人才培养，通过社会化购买服务组建了一支专职禁毒队伍，以往公安机关的帮教在吸毒人员的意识中带有打击色彩，容易导致吸毒人员的排斥，而社会化服务易被吸毒人员接受,建立良好的帮教服务关系，专职人员同时运用专业的服务理念和特定的帮教方案对吸毒人员进行合理帮教，不仅能使吸毒人员拥有亲切感、归属感更有助于吸毒人员的毒瘾戒除，及早回归社会。同时专职人员的介入可以有效联络公安、司法、民政、教育、卫计等部门在工作中形成上下联动、内外合力的工作机制，打破了原有的吸毒人员公安系统“一家管”的固化思维，从而更好的为吸毒人员提供帮教服务。
模式转型——线上+线下全面创新管控模式有效实现服务管控以人为本
凤翔公安在对吸毒人员的管控上采用老办法、新做法的管控模式，积极协调司法、民政、卫计等部门进一步完善动态管控体系，并按照村级行政区划，将全县划分为164个网格，建立“网格长—网格指导员—网格员—村（居）民小组长—楼栋（街巷）长”的五级服务管理体系。将全县1232名吸毒人员全部纳入网格进行管理，并依照风险评估落实具体管控措施，真正形成了吸毒人员有人管事、有地方办事的良好局面。在稳推线下网格化管理的同时，凤翔公安依托信息化支撑以网络平台为载体，创新服务方便的线上管理，运用线上网格化服务管理系统及社交软件平台对辖区吸毒人员进行网上签到、远程管控。同时积极协调当地公安机关对外出务工吸毒人员做好尿检、毛发采集等工作并通过网络平台进行检测结果传输，有利改善了在外务工吸毒人员报到难、监管难的问题，管控模式的转型人性化的解决了吸毒人员外出务工的后顾之忧，大大提升了吸毒人员的归属感，同时也有效体现了帮教管控以人为本的服务理念。
理念转型——“管控”变“服务”理念的转变有效提升吸毒人员回归率
凤翔公安在大力引入社会化服务的过程中，积极协调民政、司法、卫计、教育、人力资源、劳动就业等职能部门为吸毒人员提供司法援助、医疗保障、教育技能培训和就业安置等服务，切实为吸毒人员解决各类实际困难，在解决困难的同时也将以往对吸毒人员的“管控帮教”从根本上转变为了“服务帮教”,名称更改的背后不仅是“以人为本，科学矫治”服务理念的充分体现，更彰显了凤翔公安对待吸毒人员“专业指导、长期服务”的担当精神。同时“帮教管控”到“帮教服务”理念的转变有力提升了凤翔辖区吸毒人员的戒治率和回归率。
