兴义市洒金易地扶贫搬迁安置区(新市民居住区)是一个多民族、跨区域的安置区,2017年搬迁入住以来,共有常住人口10293户45965人,其中来自州内普安、晴隆、望谟等地及兴义市其他乡镇的易地扶贫搬迁群众 7508户33197人。
按照新市民居住区禁毒示范创建工作部署,作为基层一线公安机关,洒金派出所坚持“治贫先治毒,脱贫先脱毒”的理念,在全国“禁毒示范城市”创建中,积极探索实践,在易地搬迁新市民居住区,走出一条“四全”模式禁毒工作新路子。
全环节管控涉毒人员
率先研发搭建了全州新市民居住区“135平安风险感知平台”通过对社区基础数据的全采集、全录入,实现了社区人口管理、风险预警、服务民生、安全布控、信息采集五大智能化应用。
依托“135平安风险感知平台”,采取“传统+科技”的手段,主动作为、谋划在前,掌握辖区吸毒人员底数。积极对接州、市两级治安、禁毒管理部门,通知全州涉及易地扶贫搬迁的县市公安机关协助清理已搬迁往兴义的重点人口名单;同时将搬迁入住辖区的人口数据与社区警务平台中的重点人口数据进行比对,以及实际访查核实,排查出涉毒人员137人,其中本地户籍人员40人(含迁移户口新市民12人),易地搬迁新市民109人。其中:吸毒人员95人、既吸又贩人员21人、贩毒人员21人;正在监管场所管控12人(服刑4人、看守所羁押3人、强制隔离戒毒5人),社区戒毒8人、社区康复16人、社会面有吸毒史人员14人、戒断三年未复吸64人、其他纳入重点人口管理19人。
同时,针对搬迁人员普遍存在老家兴义两头住、长期外出务工等情况,结合实际最大限度的对所有搬迁涉毒人员家庭实行“知道、找到、管到”工作措施。截至目前辖区涉毒人员居住现状分类有:在原老家居住8人、两头住17人、外出省外务工43人、外出省内市外或回老家务工居住33人、在兴义市内居住务工40人、在洒金稳定居住务工20人。坚持分级分类管理的原则,利用“大数据+人工智能”方式,突出智能化、精细化、个性化,将辖区137名涉毒人员,按照吸毒人员三级九类进行动态管控,实现辖区涉毒人员管控、矫治、帮扶一体推进。
全覆盖毒品预防教育
搭建禁毒宣传教育新平台,通过多语宣传、多元宣传、智慧宣传,将毒品预防教育宣传覆盖到社区各个角落。建设园地开展常态宣传。在社区活动场所建设禁毒园地,利用禁毒宣传阅读一体机、墙报、法律咨询、标语、挂图等形式,结合禁毒宣传员走访入户进行经常性宣传,全面提升新市民的识毒、防毒、拒毒意识。开展禁毒宣传“八进”,即“进楼宇、进家庭、进广场、进社区、进宣传平台、进群众会、进院坝会、进微信群”,实现新市民社区毒品预防教育无死角。实现辖区群众毒品知晓率100%,对党委政府开展禁毒工作满意率100%。
全方位防范化解毒情风险
针对新市民社区可能存在的涉毒风险,完善实施毒情综合评估新方法,构建实施涉毒风险防控新模式。搭建毒情综合评估数据平台,对涉毒人员原住地、现居住地及周边的涉毒警情进行分析研判评估,对毒情风险等级进行动态预警。监测吸贩毒人员行为轨迹,全面采集涉毒人员体貌特征及其车辆、物品特征,纳入“135”智能安防系统动态监测,对涉毒人员做到“动知轨迹、静知处所”。创建涉毒行为特征风控模型,将全州涉毒人员数据导入辖区安防系统,一旦有涉毒人员进入社区,辖区内的智感设备将发布预警信息推送至社区警务室,民警将第一时间开展数据分析和核查工作,有效预防和阻断涉毒违法犯罪行为在新市民社区发展蔓延。
全社会推进禁毒脱贫
近年来,为打好吸毒人员贫困家庭脱贫攻坚战,社区戒毒社区康复脱毒成效巩固保卫战,控制涉毒贫困人员新增阻击战“三大战役”,洒金街道采取党委领导、政府负责、部门联动、公众参与、专业打击、科技支撑的新模式,推动禁毒与脱贫两手抓、两促进、两提升。通过开展体能康复、技术培训、就业安置推荐、扶持创业等方式,于2020年6月30日之前,使街道77名涉毒贫困人员全部实现脱贫清零,取得了病残吸毒人员全收治,戒毒康复人员全列管,涉毒贫困家庭全脱贫,新增吸毒人员“零”发现,毒品案件“零”发生,涉毒人员肇事肇祸案事件“零”发生的成效,打造了禁毒扶贫的“兴义经验”。
2019年12月17日,全国禁毒重点整治暨扶贫工作会议在兴义市召开,与会领导嘉宾400余人来到洒金街道办实地观摩了新市民居住区禁毒扶贫工作“四全”模式,时任国家禁毒委员会副主任、公安部党委委员、反恐专员刘跃进同志给予了“思路很清晰,做得很好”的高度评价。